美国在上世纪中下旬所实行的一系列治理燃煤污染立法与计划最终使美国得以重见明亮天空。

其余50%来源于工业、外来输送、扬尘、餐饮和其他。到了2002年2月，乔治布什总统向国会提交了明亮天空计划（ClearSkiesInitiativa），该计划以《明亮天空法》的名字命名，用以进一步降低允许的污染排放量，并扩大市场化的限额和交易体系的适用范围。

新的法律增加了污染许可证制度，要求每个污染源所有的空气污染控制的责任都包含在一个五年操作许可证之中。明亮天空计划目前由环境保护署管理执行。我们必须看到，目前中国关于环境保护的立法还有待完善，环境执法的力度也有待加强。计划还希望通过排放交易来鼓励发电厂经营者开发新的污染控制技术以降低成本，并增加收入。该计划除了为发电厂带来可观的经济效益之外，也降低了美国民众的发病率，以期在2020年可以达成降低1100亿美元医疗健康支出的目标。

但美国空气污染防治立法的历史并非始于此时。所有这些污染物污染空气、土壤和水源。全方位治理空气污染记者：河北１１个市７个重污染，如何治理空气污染问题？张庆伟：政府工作报告中提出，要顺应人民群众对美好生活的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。

ＰＭ２．５是今年１月１日发布的监测新标准。国有企业和民营企业谁做得好，技术先进、市场欢迎、节能减排措施到位，我们就保护谁，就支持谁。过去，按照国家大气污染治理等相关规定，我们曾经对ＰＭ１０进行过治理，可以说成效显著。我觉得与央企的合作，有利于河北调整经济结构、转变发展方式，对双方的互利共赢都有重要意义。

我过去在央企工作时间比较长，从产业结构来说，央企有较强竞争力，也符合河北发展的需求。调整钢铁产能加快节能减排５年来，河北省共淘汰炼铁４８９２万吨，占到全国的４１．８％。

我们的治理措施有减煤、控车、整顿关闭污染企业，减少工地扬尘等。淘汰炼钢３４９６万吨，占到全国的４４．８％。另外，央企经过改革重组调整具有很强的竞争力，在管理、技术、人才、市场等方面具有先进的理念。记者：政府工作报告明确提出要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。

目前已经出台并发布河北省突发环境事件应急预案，我们将依法依规解决大气污染问题。我们已制定方案，归纳起来就是四个一批，即整合重组提高一批、淘汰落后拆除一批，就地改造提升一批、沿海布局压减一批陈敏表示，为有效应对重污染天气，广东省正在抓紧研究制定一个省市两级联动的重污染空气质量预警预报系统。陈敏还透露，向企业征收资源环保税费是未来的发展趋势，该税费需要由国家制定并调控，广东目前没有开征资源环保税费的计划。

陈敏解释说，在这套系统中，环保部门通过监测PM2.5、PM50、一氧化碳、二氧化硫、臭氧、二氧化氮等六项污染物，根据空气质量的变化情况和档次，制定相应应对方案措施。广东目前缺乏一套完整的应急预案系统，一旦重污染天气来临，广东就无法启动相应的应急措施。

计划开展PM2.5对人体危害研究针对近日包括中国工程院院士钟南山在内的多位医学家认为灰霾等重污染空气对人体健康造成危害，陈敏有不同意见。对此，陈敏也表示了肯定，她说PM2.5对人有何影响、影响到什么程度、怎么影响，还需要做进一步实例实地研究，才能得出结论。

陈敏说，要从源头上控制污染，包括推动产业转型升级、使用清洁能源、发展可循环经济，严格环保准入制度，严格控制污染严重企业新增准入，在制定地方污染排放标准方面更加严格等。她认为这种减排的方式仅仅是在某个总量的基础上实行减排，但却没有考虑过当地资源是否能承受该总量，减排实现的意义有限。另外，陈敏也透露，广东省环保部门下一步计划与卫生部门联合开展有关PM2.5对人体危害的研究。陈敏表示，当空气质量出现重度污染以上级别时，相关应急预案措施就会启动，省市两级联动，由管辖市采取措施，采取限制或停止重点污染源排放、严格控制建筑施工扬尘、限制机动车行驶等措施，达到控制污染源减少的目的，从而减轻重污染天气的影响。3月7日，全国人大代表、广东省环境保护厅副厅长陈敏在接受广州日报独家专访时表示，广东省正在研究启动重污染天气下的空气质量预警预报系统，拟针对不同污染情况，省市两级联动制定相应的应急预案措施，主要包括限制或停止重点污染源排放、限制机动车行驶和人体健康如何防范等措施。陈敏还建议，对一些污染较大的企业采取征收高电费高水费的经济惩罚措施，实行谁污染谁付费的原则，让企业承担污染带来的后果。

陈敏对于目前控制企业减排的制度持保留意见。现在广东空气污染主要来自工业源、交通源、生活污染源、二次污染源。

陈敏说，今年内力争全省各市都实现监测并公布PM2.5。全国人大代表、卫生部部长陈竺日前在接受传媒采访时，语气肯定地承认，卫生部门正在会同环保部门研究PM2.5对人体的危害。

陈敏表示，目前广东省环保厅没有与广东省卫生厅开展PM2.5对人体危害的研究，但下一步环保部门将计划与卫生部门合作，具体情况需要研究后再作决定。我在北京和广州上街都不需要戴口罩，广州空气环境行不行，老百姓说了算。

陈敏说，环境污染肯定会影响健康，但目前没有研究表明两者存在直接相关性。重污染天气预警或对机动车限行近日，全国各地都受到不同程度的重污染天气的影响，据悉，环保部近日发文要求，空气质量重度污染地区，要落实重污染天气条件下的应急预案，根据污染级别，建立响应机制。其实这个研究我认为很难做，因为对人体健康的危害这个东西既有环境因素，也有个体差异，同样的环境下，一百个人里可能有些人会有事，有些人却没有问题。不过，陈敏没有透露该系统推出的时间表，也没有透露该系统实行的是日报制还是周报制。

谁污染谁付费资源环保税是未来趋势去年珠三角地区17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为全国第一个按照新标准公布监测指标并评价空气质量的城市群3月7日，全国人大代表、广东省环境保护厅副厅长陈敏在接受广州日报独家专访时表示，广东省正在研究启动重污染天气下的空气质量预警预报系统，拟针对不同污染情况，省市两级联动制定相应的应急预案措施，主要包括限制或停止重点污染源排放、限制机动车行驶和人体健康如何防范等措施。

她认为这种减排的方式仅仅是在某个总量的基础上实行减排，但却没有考虑过当地资源是否能承受该总量，减排实现的意义有限。陈敏表示，当空气质量出现重度污染以上级别时，相关应急预案措施就会启动，省市两级联动，由管辖市采取措施，采取限制或停止重点污染源排放、严格控制建筑施工扬尘、限制机动车行驶等措施，达到控制污染源减少的目的，从而减轻重污染天气的影响。

陈敏表示，为有效应对重污染天气，广东省正在抓紧研究制定一个省市两级联动的重污染空气质量预警预报系统。全国人大代表、卫生部部长陈竺日前在接受传媒采访时，语气肯定地承认，卫生部门正在会同环保部门研究PM2.5对人体的危害。

另外，陈敏也透露，广东省环保部门下一步计划与卫生部门联合开展有关PM2.5对人体危害的研究。陈敏解释说，在这套系统中，环保部门通过监测PM2.5、PM50、一氧化碳、二氧化硫、臭氧、二氧化氮等六项污染物，根据空气质量的变化情况和档次，制定相应应对方案措施。陈敏还透露，向企业征收资源环保税费是未来的发展趋势，该税费需要由国家制定并调控，广东目前没有开征资源环保税费的计划。陈敏表示，目前广东省环保厅没有与广东省卫生厅开展PM2.5对人体危害的研究，但下一步环保部门将计划与卫生部门合作，具体情况需要研究后再作决定。

我在北京和广州上街都不需要戴口罩，广州空气环境行不行，老百姓说了算。广东目前缺乏一套完整的应急预案系统，一旦重污染天气来临，广东就无法启动相应的应急措施。

谁污染谁付费资源环保税是未来趋势去年珠三角地区17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为全国第一个按照新标准公布监测指标并评价空气质量的城市群。计划开展PM2.5对人体危害研究针对近日包括中国工程院院士钟南山在内的多位医学家认为灰霾等重污染空气对人体健康造成危害，陈敏有不同意见。

对此，陈敏也表示了肯定，她说PM2.5对人有何影响、影响到什么程度、怎么影响，还需要做进一步实例实地研究，才能得出结论。陈敏对于目前控制企业减排的制度持保留意见。

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